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东方早报首席评论员,新著:《鲁宁视线》(民主与建设出版社出版)

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 《让老百姓的财产保值增值》  

2007-10-17 20:21:37|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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        《让老百姓的财产保值增值》

         鲁宁:10月18日《东方早报》社评

十七大报告展现出许多新提法和新表述,早报评论员梳理后发现,在诸多的“新”中,与我们老百姓的利益最直接相关的“新”,是报告提出:“除了工资,国家将创造条件,让更多群众拥有财产性收入”。这个提法,是以往中共历次党代会所没有的,颇有新意,含有超越财产之外的丰富内涵,很值得人们思索和期待。

“群众”与百姓的词意相通,百姓(人均)收入的官方统计,眼下由“工资性收入、经营性收入、转移性收入(养老金等)、财产性收入”等四个部分构成。

仍按官方口径解释,百姓财产性收入指家庭或个人拥有的动产(如存款、有价证券等)、不动产(房屋、车辆、收藏品)所获得的收入。常见或人们已有所认知的包括利息、租金、专利使用费、分红收益等等。

截止到去年底,财产性收入在百姓年度收入中所占到的人均数额才区区240元,在百姓人均收入中所占份额大抵为2%。不过,别嫌它基数小、绝对额少,其增长潜力不可小瞧。以年增幅计,2005年同比增19.7%,2006年同比增26.5%,今年上半年则同比增33.4%……

换句话讲,仅最近的2年半以来,百姓财产性收入的增幅已明显高出工资性收入的增幅,而从发展趋势预计,百姓财产性收入除继续保持较高增幅外,其在百姓年度人均收入中所占的比重也必呈快速扩大态势。

设法让财产保值增值,属于社会常识,亦属百姓普遍的愿望。然而,自1990年代中后期开始全国范围的国企产权改制之后,百姓耳熟能详的提法叫“让国有资产保值增值”。在这个意义上,“让更多群众拥有财产性收入”,意味着国家在继续致力于前者的保值增值的同时,也将致力于后者的保值增值。这个意义重大的转变,在中国历史上都属破天荒的。

从社会的角度,人们虽难以评判所说的“保值增值”的具体成效在日后作怎样的呈现,但仅从提法之“延展”说开去,就国家和执政党,却已向社会呈现出治国理念的又一个具体的新突破。何谓国家在进步——这就是一个具体的进步!

让百姓的财产保值增值,增加的不只是百姓的财富,究其必然出现的“社会性边际效益”,它将扩大中等收入群体在全社会的比重,使社会的阶层型态由目前的“金字塔型”向“橄榄型”转变,从而有助于缩小收入分配差距,舒缓贫富悬殊矛盾,利于增进社会和谐稳定。

增加百姓财产性收入,依赖国家与百姓形成互动。就国家而言,在于创造条件,拓展百姓投资理财渠道、理财产品和理财方式,同时还要强化对现有投资理财渠道的监管以及交易方式的规范。就百姓而言,也要尽快进入角色,逐步熟悉一批投资理财品种,掌握一批投资理财方式。

投资理财包括实体经营性投资,也包括资本经营性投资。考虑到投资门槛,眼下最适合百姓投资的还是资本经营性投资,其中又以金融理财作为投资首选并最具可操作性,譬如债券、保险、基金、股票等等。

截止于上月末的统计,当前居民储蓄在15万亿元左右,百姓投资理财热情高涨,沪深两市投资者开户数超过1.2亿户;基金投资账户数超过9000万个,基金资产净值总计已超过3万亿元。就事论事,开户数、投资帐户数、流通市值、基金资产净值都已不是小数。但考虑到百姓人均财产性收入至去年末仍只占年度收入2%这个“小数”——作为巨大的增长潜力,国内资本市场尤其是股市和债市的规模远远没有见顶。

有鉴于此,十七大报告强调要继续做大做强金融、保险、证券市场,增强
资本市场的竞争能力和投融资能力。

近期以来,建行、神华相继“回家”,接下来还有中石油、中海油要“回家”,说明“国家将创造条件”一说已提前进入操作阶段。上周未国资委又公开披露,明后两年要安排30家央企在内地股市整体上市,由此所见,“国家将创造条件”一说,在十七大之后将呈现为“加速过程”。增加“优质增量”,让百姓通过股市分享经济增长的收益同时,改善沪深两市上市公司的整体“质地”,以降低百姓的入市风险,可谓“一石数鸟”。

“让更多群众拥有财产性收入”既属政治承诺,又系未来可期许的现实——因为:从“国家为先、集体次之、个人最后”的财富分配模式,转变为“民富国强”的财富分配模式,在中国是社会发展进步的必然规律……

 

 


 

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